Chères Ursiniennes, chers Ursiniens,

Mesdames, Messieurs

Notre site n'échappe pas à la règle : l'an nouveau débute par le mot du Maire. Une tradition à laquelle je me plie avec bonheur et plaisir, en ce début 2012, et dont l’objectif premier est de vous tenir informés du passé (récent), de l’actualité de la commune et des projets à venir.

Une fois n’est pas coutume, le retour sur l’exercice qui vient de s’achever sera bref, les travaux réalisés ayant été inhabituellement réduits à leur plus simple expression. Ils se résument en effet à l’achèvement du programme de trottoirs du quartier des Genêts et à la réfection de la sacristie de l’Eglise. Voilà tout ! Pour autant, il serait imprudent et pour tout dire injuste de tirer des conclusions hâtives. Si 2011 pourra apparaître en effet, au premier abord, comme une année sans grande activité, c’est parce que vos élus préparent l’avenir et planchent depuis de longs mois sur des dossiers d’importance pour le devenir d’Uxegney , sans doute les plus importants de ces dernières décennies.
Le projet de construction d’un ensemble groupe scolaire/bibliothèque sur la réserve foncière communale située rue de la Croix, la définition du cahier des charges pour la cession du site Victor Perrin et la fin du programme d’aménagement de la rue d’Epinal (R.D.266) monopolisent en effet nos agendas et une bonne part de notre énergie. Les sommes dont il est question, plusieurs millions d’euros, justifient que la question de la faisabilité financière soit étudiée avec une attention toute particulière car il n’est pas question pour l’équipe municipale de recourir à une évolution de la fiscalité. Voilà bien un point qui fait l’unanimité au sein du Conseil.
Les dossiers groupe scolaire et aménagement de la R.D 266 sont lancés du point de vue administratif, mais rien n’est acquis. Vous l’imaginez bien, avant d’envisager la phase travaux, la construction d’un ensemble basse consommation de huit classes, même si celui-ci se justifie plus que jamais à mon sens compte tenu du coût de la facture énergétique des vieux bâtiments et des obligations de mise aux normes d’accessibilité de ces mêmes bâtiments au plus tard pour 2015, et l’aménagement d’une route départementale sur près d’un kilomètre, requièrent au préalable des études poussées et bien des démarches aux fins d’obtenir les aides publiques nécessaires à leur réalisation. Ces deux dossiers ont occupé une bonne part de l’exercice 2011. L’année qui vient de s’ouvrir pourrait permettre d’engager le volet opérationnel. J’emploie volontairement le conditionnel car la réalisation de ces opérations demeure étroitement liée au montant des subventions que nous pourrons obtenir en ces temps difficiles. Mieux vaut donc se montrer prudents. Une chose est acquise, le soutien de l’Etat pour la construction du groupe scolaire, l’aide attribuée porte sur 486.000 €. Aucune collectivité vosgienne n’a obtenu davantage en 2011 au titre de la dotation d’équipement des territoires ruraux. Permettez moi d’y voir un signe. S’agissant de la procédure, le concours d’architecture rendu nécessaire au regard du code des marchés publics est lancé. 85 dossiers ont été retirés ! Le nom du lauréat ou du groupement devrait être connu d’ici au printemps. Restera ensuite à compléter les derniers dossiers de subvention et à croiser les doigts pour espérer obtenir le million d’euros manquant prévu au plan de financement.
Il en est de même pour les travaux de la RD 266, plus communément appelée rue d’Epinal. Le maître d’œuvre est retenu et les études progressent. Les demandes de subventions devraient pouvoir être déposées au printemps pour un démarrage effectif des travaux espéré début 2013.

Autre vaste chantier, et quel chantier, la reconvertion de la friche industrielle Victor Perrin. Débarrassés du risque financier car le portage foncier, le pilotage, le financement des études et des travaux, sont assurés par l’E.P.F. Lorraine, les élus ont pu se projeter sereinement sur le devenir du site et imaginer le futur cœur de ville d’Uxegney. Une page d’histoire se tourne ! 2012 devrait d’ailleurs voir le début des travaux de désamiantage. Tous ceux qui se sentent concernés par l’avenir de notre cité accueilleront avec satisfaction et espoir le déblocage, par l’Etablissement Public Foncier de Lorraine, l’Etat, le Conseil Régional de Lorraine et le Conseil Général des Vosges (pour la phase études), d’une première enveloppe de 1,4 M€ pour financer les coûts de maîtrise d’œuvre, le désamiantage et une partie des travaux de déconstruction.
La procédure de cession vient tout juste d’être lancée. Bien qu’il s’agisse d’une vente et non d’un achat, pour plus de surêté celle-ci est directement inspirée du code des marchés publics. Le dialogue compétitif sera utilisé pour la toute première fois en Lorraine pour ce type d’opération. Une nouvelle étape est en passe d’être franchie au terme de dix-huit mois intenses consacrés aux études de faisabilité et à l’élaboration du cahier des charges. Après le choix d’un aménageur, lequel sera retenu sur la base du projet qu’il s’engagera à mener à son terme, la Commune aura recours à un avocat d’affaires spécialisé pour finaliser la transaction compte tenu de la complexité du montage juridique.

Enfin, comment ne pas évoquer l’intercommunalité. Cette fin d’année 2011 aura vu Uxegney ainsi que l’ensemble des communes adhérentes à la C.C.P.O.V.A. être intégrées au projet de la future communauté d’agglomération d’Epinal/Golbey. A l’heure de rédiger ces quelques lignes, l’arrêté préfectoral officialisant le périmètre est en cours de rédaction, en dépit de l’opposition unanime du Conseil Municipal d’Uxegney et de bien d’autres. La Commission Départementale de Coopération Intercommunale en a décidé autrement. SOIT ! 2012 s’annonce déjà comme une année cruciale pour la définition des compétences qui seront exercées par le futur établissement public de coopération intercommunale et ses conséquences en matière de gouvernance, de financement et donc de fiscalité. Vaste chantier et vastes débâts en perspective !
Cette nouvelle aventure à 38, organisée autour du chef lieu, n’est pas illogique en soi tant nous, Ursiniens, vivons avec Epinal, mais elle me laisse néanmoins un goût amer. Votre Conseil Municipal a rejeté un périmètre qui se caractèrisait par son manque de cohérence. Ce n’était donc pas le principe d’une intercommunalité étendue qui était en cause. Nos remarques, comme celles de nos voisins, étaient fondées me semble-t-il et nos préoccupations légitimes. Mais rien n’y a fait. Les élus locaux n’ont pas été entendus. Pour moi, la démocratie a été bafouée.

Je terminerai mon propos avec une question d’une toute autre importance et que chacun se pose. Où va-t-on ? Sans sombrer dans le pessimisme, notre avenir proche apparaît en effet bien incertain. J’évoquais plus haut la crise à demi-mot, je formule le vœu qu’elle nous serve à réagir et à rebondir en se retroussant les manches. Puissent nos gouvernants gérér l’argent public avec le même souci de pertinence que celui dont nous essayons de faire preuve au niveau communal. Une société ne peut vivre éternellement à crédits, les circonstances actuelles le montrent avec gravité. Soyons responsables, le beau, le grand, le mieux ne sont pas toujours indispensables, il faut aussi savoir raison garder.

Avant de conclure en vous présentant mes vœux pour la nouvelle année, je vous invite à garder espoir et à impulser la dynamique que chacun appelle de ses voeux. 2012, année électorale, vous en donnera l’occasion. Alors, ne manquez pas à votre devoir.

Meilleurs vœux à toutes et à tous.



Philippe SOLTYS, Maire d'Uxegney